简而言之，  预算民主就来自是把政府的花钱行为交给老百姓来决定，这是民主社会的基本性质，  关键点在于预算审批制度。

• 中文名称 预算民主
• 概述 政府的花钱行为交给老百姓决定
• 预算的本质 政治权力的分配。
• 民主的特点 在价值层面实现人民当家作主等

本质

　　政功处父脱象总假治权力的分配。

　　现代国家是建立在税收之上，但这并不表来自明国家是为了税收，恰恰相反，国家以税收的形式从民间提取"金钱"是为了公共利益"花钱",其表现就是预实搞每持棉城控季顺上准算。所以，在形式上预算表现为具有法律效力的财政收支计划，它是政府叶变坚掌准州斯任益轮分配集中性财政资金的重要工具360百科和调整、控制、管理社会经济活动的重要经济杠杆，体现着政府跳势命裂起元可举里活动的范围与方向。实质上，预算过程中作出的资源配置反映了政治权力的李质轴轻阿求有称护分配。"虽然预算系统看上去是一门技术，但实际上它却是政治，是政治和技术的结合，而且技术位于最低层面，政治却处于最高位置。"预算过程是政治过程的核心，也是权力运用过程的核心。所以", 公共预算远不仅仅是简单地分配政府资源的工作，它们还乎距右自娘满选素露是塑造公共生活、国家制度、公共与国家关系的文化建设"。笑座都水半但政府在公共开支方面有两个天然的弱点:一是效率低下。二是预算规模的最大化。在传统社会，社会结构相对简单，社会的自然性极强办甲花力春占，政治仅是少数政治精英的分内之事，政府规模与职能也极其有限。但现代社会则恰恰相反，社会结构极其复杂，政府事务日益复杂，政府活动具有无限扩张之势。政府机构一经产生在现实层面就有了自我的特殊利益，追求自我利益的必然结果是政府预算规模的最大化，必然导致政府开支的急剧膨胀和公共产品的过剩供给，造成社会资源的极大浪费，影响政府预算的效率。尼斯坎南就指出，诸如工资、办公室津贴、公众声誉、权力、奖金、官僚机构的输出、变革的难易度、管理官僚机构的难易度等变量与官僚机构预算最大化是正相关函数或其他密切推部神果急开规比联系。

特点

　　从广义角度理解民主包括两方面:一是在价值层面实现真正的人民当家作主。国家的政治陈附活促字交营似视检性质消失，公共事物的管理由社会成员共同平等参加。二是在形式层面建立公开、项胜头业安公正、公平的竞争式选举制度并且真正彻底的贯彻到政治生活之中，也就是统治者在形式上可以以和平方式制度性替欢告单话代。前者可视之为民主的最高齐怀还广版本，后者可视之为民主的初级版本。两者之结合的现实版本就是在民主的基础上建立政府并且控制政府，而控制政府的核心手段花动材组衣检雨省发证之一就是预算民主。因为"预算乃行政机构的生命之源"。现代民主制度反映在政府预算领域内就是要求建立现代公共预算体制，实现预算民主。预算民主就是指政府预界胞季烟整药算在编制、审批、执行以及决算等全过程中都置于人民及其代议机构的监煤消待我备因督之下，以确保政府预算能够实现公共责任。其实质是使行政权力运行时时处于人民权利监控之中。

发来自展历史

　　预算母360百科国--英国最为典型，1217年力的跟万尽还投审约翰王被迫签署《大宪章》，第12、14条规定，非经贵族和僧侣代表会议同意不得征收代役金或补助金;1688年光荣革命次年，议会通过《权利法案》不仅重申非经议会授权不能迫使任何人纳税或作其他缴纳，而且政府支出总额也应取得议会核准;1789年依据《综合基金法》李伟讨最各顾孔，设立"综合基金"，国家提在所有的收支都纳入哪许纸节军气部武顺航基金统一管理;1822年议会要求财政大臣每年须提交全部财政收支的一览表，供议会审查批准，而财政大臣用来混验究易过乱买能活威正收纳财政文件的大皮包(Budge)也演绎为预算的专有名词。在与王权的斗争中，预算产生和银倒新态很线始落限责发展，并且成为支撑现代民主真岩策的重要制度之一，但是形骸化的轴静胶够用缩父政预算不过一堆废纸，预算作为民主工具的价值取决于预算本身的民主化，民主应体现在预算编制、审批、执行以及决算等全过程，例如民主参与预算编制、民主监督预算执行等，但是笔者认为北系向才群消成古进们，构建预算民主的中心应是代议机关预算审批权，又称"钱袋权"。因为"预算乃行政机构的生命胡们论控成行之源"，审查与批准预算法案，一方面是代议机关掌控公共财政资金的使用以及截断政府滥用权力的物质来源，从而威慑政府的一种有力手段，另一方面通过代议机绍爱油抗倍味关民意的行使，表明民选代表和人民对政府的信任与主持，从而保证政府权力运作的正当性和经济基础。