口岸作业区是沿海(江、边)口岸在内陆地区的延伸，是依托来自信息网络对接和现有的交通基础设施，在远离沿海(边、江和航空)口岸的地区布局设立的基本具有沿海(边、江和航空)口岸报关、报检、订舱(车、船、箱)、装(拆)箱、签发提单、结终笑果汇、进口清关等口岸功能的公共平台。

• 中文名称 口岸作业区
• 概论 沿海口岸在内陆地区的延伸
• 分类 水运口岸作业区和陆路口岸作业区
• 源起 产生于国家对二类口岸进行整顿

概念

　　口岸作业区是沿海(江、边)口岸在内陆地区的且林晶际延伸，是依托信息网络对接和现有的交通基础设施，在远离沿海(边、江和航空)口岸的地区布局设立的基本庆丝千白氢销必具有沿海(边、江和航空)口岸报关、报检、订舱(车、船、箱)、装(拆)箱、签发提单、结汇、进口清关等口岸功能的公共平台。口岸作业区目前有水运口岸作业区和陆路(含铁路、公路)口岸作业区两种形式。

源起

　　口岸作业区这一概念产生于国家对二类口岸进行整顿，内陆地区如何来自加强监管又方便进出的历史条件，正式提出口岸作业区概念源于国家《促进中部地区崛起规划》。根据《促进中部地区崛起规划》，中部地区"要增加口岸作业区"。

发展

　　在2010年上海与中部六省口岸大通关第五次联席会议上，上海与中部六省共同提出"上海将利用自身优势与中部地区一道致力于两更复化院发展口岸作业区，共同规范口岸作业区的建设与管理"。

　　口岸作业区与二类口岸、无水港、海关监管区的区别

背景

　　"二类口岸"是历史的产物。14号文即使有什么不符合程序的问题，地方政府审批的二类口岸不复存在已成事实，从中部地区口岸发展看，地方政府已没有了继续建设、发展的可靠依据;另外，在国家明确了新的口岸分类后，此二类口岸已非彼二来自类口岸，内陆地区再使用二类口岸的名称容易造成概念上混淆;"无水港"，则是以港口为背景的交通设施，因此其建设是以港口功能为主，建设初期一般都缺乏口岸元素的有效支持;"海关监管区"则是国家行政管理要求实施对某一区域进行监管，其背景是国家执法管理需要。

目的

　　"二类口岸"由于国家政策发生变化后，其存在虽然是坚持省政府审360百科批，要求发展，但实际价值笔等顺始敌让金敌跟只是维持，缺乏发展的动力，其最终目的难以实现;"无水港"的目的大多数是服从于某一港口的战略规划，为拓展内陆经济腹往贵地为目的，尤其是港口为背景的情况下，其服务方向主要是某一港口，因而极易造成口岸物流的单一流向和形成平台的垄让断;"海关监管区"建设一般都是某个企业(包括运输企业)的特殊需求向海关提出申请投资建设的，从调研的情况看也有海关引进某个企业投资建设的，如泰州的海关监管点(对外报导仍是硫二类口岸)。海关监管区的目的从植硫族布时难海关的职责和总署171号令来看，重点是是代表国家在这个区域内，利用查验、企业监管、统计、缉私、信息、调查等手段对进出口货物进行有效监管;"口岸作业区"的目的是整合所有资源形成合力，搭建公共平台，为全部进出口企业服务，通过有效组织，形成顶用及声叶维物流，又通过系统工程来提高呀修化较言教菜完销层劳动生产率，降低运输成本，为当地的整体开放热心述养垂满乎针海格误型经济服务。

作用和结果

　　从江观营西省的情况看，上述做法的结果都不尽相同，原"二类口岸"的提法基本上在江西省没有立足之地，因为不符合国家对口岸管理的新精神，有"名不正言不顺"之感，新建二类口岸的依据不足，得不到政府的支持而难以发展罪化面曲千心;"无水港"由于港口自身发展策略的原因，作用于地方经济的作用不同，发展缓慢，如我省的鹰潭铜拆解园(无水港都)，只对进口废七类服务帝，其它服务则基本没有发生，算群聚还有的"无水港"，虽然在海关等口岸执法管理机构大力支持下注入了部分口岸元素，但建成后，对当地经济发展作用面窄，没有明显的起到全地区降低整体成本、促进经济发展的作用;"海关监管场所"在江西省没有独立多照长除源的实践意义，因为绝大部分的海关"货栈类"监管场所同时又是口岸作业区，单独设立的海关"货栈运块统述类"监管场所，只具有个案意义。"口岸作业区"已在江西省大面积使用，知种目前全省已建成9个铁、公、水各类口岸作业区，最成功的是南昌白水湖国际集装箱码头水运口岸作业装迅院区，现在沿海口岸的功能在这个口岸作业区基本实现，企业界反映在这里享受的好处基本与沿海口岸一样，这个口岸作业区的运量从长期徘徊在6000标箱，到2009年突破5万重标箱，目前我们已在海关等单位的配合下对其它口岸作业区进行升级改造。

　　具体考察以上做法，除了沿用"二类口岸"的做法以外，后续监管点(监管区域)、无水港、口岸作业区三种做法之间有着一定的存在关系:即是口岸作业区的一定是后续监管点，但后续监管点不一定是口岸作业区，是"无水港"的可以是后续监管点，也可以不是后续监管点，就像沿海虽然有数千个港口(仅渔港就有1044个)，是口岸的港口则只有不到100个。